Remise en ordre des activités de publicité à Hô Chi Minh-Ville

"La mégapole du Sud doit organiser ses activités publicitaires tant sur le fond que sur la forme afin de créer un environnement convenable et suivre le processus d’adhésion du Vietnam à l’Organisation mondiale du commerce", déclare Nguyên Tuân Viêt, directeur adjoint du Service de la culture, du sport et du tourisme de Hô Chi Minh-Ville, lors d’une récente conférence bilan sur la réalisation des règlements concernant les activités publicitaires dans la mégapode du Sud.

Ces 6 dernières années (2002-2008), les activités publicitaires à Hô Chi Minh-Ville ont connu une remise en ordre. Pourtant, certains aspects n’ont pas été envisagés, notamment le paysage urbain, la publicité ’’sauvage’’ et dans les mass médias.

Les violations concernent essentiellement l’installation de panneaux publicitaires sans autorisation des organismes compétents, ou la publicité en défilement sur des moyens de transports.

Selon Nguyên Tuân Viêt, elles résultent d’un manque de gestion et d’une absence de collaboration entre organismes concernés d’où l’importance d’établir une planification des zones publicitaires. Le centre-ville, les centres commerciaux, les noeuds de communication sont privilégiés par les publicistes. Ainsi, l’absence de planification et de contrôles réguliers contribue à dénaturer le paysage urbain, alors que Hô Chi Minh-Ville s’efforce d’améliorer son environnement urbain et d’établir un mode de vie moderne.

Les violations dans les mass médias comptent aussi parmi les causes de céphalées des autorités. La mégapole du Sud dispose actuellement de 41 organismes de presse, 155 bureaux de représentation de presse du ressort central, 70 chaînes de télévision câblée et plus de 600 imprimés. Les violations sont courantes dans la presse écrite, la télévision et en particulier dans les journaux en ligne. Souvent la publication des annonces dépasse la superficie autorisée ou les publicités vont à l’encontre des mœurs et coutumes vietnamiennes. En outre, la durée des spots publicitaire télévisuels dépasse le seuil permis. La publicité envahit également les sites web et est difficile à contrôler.

Les statistiques depuis 2002 montrent que les inspecteurs du Service municipal de la culture, du sport et du tourisme ont verbalisé 395 transgressions au niveau municipal pour 3,58 milliards de dôngs d’amendes. Au niveau du district et de l’arrondissement, 6.890 violations dans la publicité ont été enregistrées pour 6,22 milliards de dôngs d’amendes. Les inspecteurs ont retiré 9.742 banderoles, 8.098 enseignes, 195.000 petites annonces.

Pour redresser ces activités, les conférenciers ont été unanimes pour planifier des espaces destinés à la publicité. Pour le plein air, il est nécessaire de se pencher plutôt sur l’embellissement et la sécurité de l’ouvrage soumis à l’annonce. Les conférenciers demandent à la municipalité d’autoriser tôt la publication de slogans sur les transports en commun et d’interdire la distribution, l’affichage sur les murs, arbres, poteaux électriques…

Le Service municipal de la culture, du sport et du tourisme fait savoir qu’il proposera la modification des règlements inadaptés à la réalité et au processus d’adhésion du Vietnam à l’OMC, mais encourage les entreprises à moderniser la méthode de publicité et à respecter la loi.

^{Nguyên Dat/CVN (25/11/2008)}